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云南省个旧市:“3210”城市基层党建新路子助力社会治理新成效

2019-08-21 15:06 来源:风讯网

  云南省个旧市:“3210”城市基层党建新路子助力社会治理新成效

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(吕鸿作者为人民日报高级编辑)

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云南省个旧市:“3210”城市基层党建新路子助力社会治理新成效

2019-08-21 07:40 | 法制晚报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:据记者了解,如今多地纪委都设置了类似的谈话室。“天不怕地不怕,就怕纪委找谈话”,纪委谈话室对攻破贪官们最后的心理防线确实功不可没。出于安全考虑,谈话室使用软包墙体、圆桌,24小时无死角监控。

日前,北京市平谷区纪委新建的“清风茶室”正式投入使用,处级以上干部被约谈话前会先来杯茶。

据观海解局记者了解,如今多地纪委都设置了类似的谈话室。“天不怕地不怕,就怕纪委找谈话”,纪委谈话室对攻破贪官们最后的心理防线确实功不可没。

出于安全考虑,谈话室使用软包墙体、圆桌,24小时无死角监控。而纪检人员则使用谈心、情感攻势、步步紧逼等多种手段“撬开”官员的嘴巴。

墙体淋浴头软包,门是半开门

据江西网廉政频道报道,按照上级纪委关于“走读式”谈话安全工作规程要求,江西河潭镇建成标准化纪委谈话室,在镇政府一楼单独设置了一间纪委谈话室,面积为20余平方米,对室内墙面进行刷白,对墙体进行约2米高的软包装,安装了挂式空调、吸顶灯,安装安全门、防护窗,还安装了同步录音录像设备;配备有电脑、打印机、移动硬盘、签字笔、印泥等全套工作用具,添置了谈话用圆角桌子、软质椅子。

除此以外,观海解局记者注意到湖北、山东等地也有这类“谈话室”。据《湖北日报》报道,湖北省纪委谈话室内放着一张三角形的桌子、三把椅子,墙上做了2米多高的软包,地上也全部做了软包,甚至卫生间、盥洗池也做了软包处理。省纪委案件管理室副主任吴继昌介绍,做软包是出于安全考虑。

(湖北省纪委谈话室内景)
(湖北省纪委谈话室内景)

此外,房内没有一个电源开关,谈话室主要是审案人员和证人谈话使用,谈话不能一对一,必须有两名以上办案人员在场。谈话过程不间断录音录像,数据长期保存,指挥中心可以全程监控,及时处理相关情况。到谈话室的一般都是证人,谈话时间安排灵活,当天谈完当天走,谈不完的回去,明天再来。房内的电视机,休息时可以看下节目。

出于安全考虑,纪律审查室内,卫生间、盥洗池、淋浴头周围也做了软包,门是半开门。纪律审查室内有一张两人位的桌子,一个椅子,办案时,被调查人员面对办案人员。桌子、椅子也做了软包处理。房间的角落还放了一张单人床。

严格安检,配备高清摄像头

2015年,广东省阳江市阳东区纪委统一谈话室规划。每个谈话室内分别设立相对独立的谈话区和监控区,分别用于开展谈话调查和谈话期间全程同步录音录像监控。统一硬件设备配置。各镇谈话室均安装配备高清摄像头、高保真拾音器、空调、食物留存电冰箱和温度、湿度、时间显示仪表等硬件设施。

此外,山东沂水县制定出台了《谈话室管理制度》,规范对谈话室的使用管理。在谈话室内配备常用的急救药品,被谈话人存在身体疾病隐患的,同时配备医护人员。被谈话人进入谈话室前,按照规定程序对其进行安检,不得带入手机及打火机、刀具、钥匙等危险物品。

山东寿光市纪委也在谈话室安装监控系统,在每个谈话室设置摄像头、拾音器,实现实时同步录像、录音、存储、检索等功能。此外,在改造中,参照香港廉政公署会晤室建设经验,桌子采用了大三角形叠加在一个长方形的五边形,并安装了凸面镜,确保监控区域不留死角。

(河南政法委原书记吴天君重温入党誓词)
(河南政法委原书记吴天君重温入党誓词)

定期进行谈话技巧培训

记者留意到,纪律审查人员谈话调查行为也有规定。例如广东省阳江市阳东区纪委建立《纪律审查人员谈话调查“十不准”》,分别对使用谈话室进行谈话调查的行为作出明确规范,不准单独开展谈话调查、超时谈话、逼供诱供等。

安排专人负责谈话期间的值班防范工作,及时掌握情况,发现异常及时处置,严禁在谈话期间中途关闭监控系统及将声像资料拷贝、复制、外借或者在其他场所播放、擅自在监控室拍照、摄像或拍摄谈话视频影像等,并对查看监控录音录像资料作出明确规定。

江西湖口县纪委则是组织委局干部职工进行谈话室使用及谈话方式、方法、技巧的学习培训,确保委局干部都能熟练使用相关设备,提升办案工作水平。

从小人物入手,找时机亮底牌

至于通过谈话找到案件突破口的技巧,北京市纪检系统一位长期负责办案的工作人员透露,首先是“先易后难”原则,把“小人物”作为突破案件的首攻对象,因为“小人物”问题性质往往不太严重,一般不愿也没有必要替主要人物“顶雷”。

有的违纪人员夸夸其谈、虚张声势,办案人员往往“围而不攻”,根据其心态变化针对存在的违纪问题进行查问。还有的违纪人员负隅顽抗,大有“打死也不说”的架势,或者乱编一气,这时往往采取步步紧逼的策略,利用证据的威慑力和政策的感召力,促其交代问题。

(北京平谷区纪委谈话室)
(北京平谷区纪委谈话室)

有时一些颇具人性化的举措,也有助于案件顺利查办。该区纪委办案人员介绍,有一年春节前,一位干部涉嫌严重违纪违法,办案人员让他吃上了饺子,还让他看了春晚,需要时还为其叫了外卖,感情攻势也让查办过程更顺利。

事实上,快查快办并不是每个环节都要快,上述区纪委办案人员透露,出示证据就要讲究好时机,当违纪人员在说与不说之间纠结时,通过适时出示证据,有利于打消违纪人员的抗拒和侥幸的心理,使其认识到组织已掌握其违纪问题,只有全部供认才是唯一出路,“过早让违纪者摸清底牌,就会减轻证据的威力,过晚就会坚定违纪者抗拒心理,给顺利突破案件造成不应有的阻力”。(记者 李文姬)

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